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全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作有關問答

發(fā)布日期:2023-08-16發(fā)布人:本站瀏覽次數(shù):433

一、開展集中整治的工作背景以及目的是什么?

??答:醫(yī)藥領域是維護人民群眾健康的主陣地,關系到廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康權益。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質量發(fā)展,將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來,醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,加快實施健康中國戰(zhàn)略,推動醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保持續(xù)高水平發(fā)展,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。醫(yī)務工作者肩負救死扶傷,維護人民群眾健康的神圣職責。長期以來,廣大醫(yī)務人員響應黨的號召,踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神,在疾病預防診療康復護理、醫(yī)學技術創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用并取得豐碩成果,得到全社會理解、支持和尊重。對廣大醫(yī)務工作者的辛勤勞動和奉獻應予充分肯定。

??加強醫(yī)藥領域反腐工作是促進醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,是完善醫(yī)藥治理體系建設的重要組成部分。多年來,國家衛(wèi)生健康委作為糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席機制牽頭單位,會同相關部門不斷加強行業(yè)作風建設,將體系構建、制度建設與落實廉潔從業(yè)九項準則等相結合,堅決糾治行業(yè)不正之風,取得了顯著改善。伴隨全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得歷史性成就,醫(yī)藥領域行業(yè)風氣持續(xù)向好。但同時,醫(yī)藥領域腐敗問題依然存在,特別是近年來查處的一些“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位人員,利用權力尋租、大肆收受回扣、行賄受賄等案件,嚴重稀釋了醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展紅利,蠶食了人民群眾權益,既掣肘醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展,又影響了行業(yè)形象,也危害了醫(yī)藥衛(wèi)生領域絕大多數(shù)人的利益。

??為進一步促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進步,保障人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局等9部門共同啟動了為期1年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作,以問題為導向,聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位,堅決整治違規(guī)違紀違法行為,構建風清氣正的行業(yè)氛圍,為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展提供保障。

??二、此次開展集中整治工作的主要原則有哪些考慮?

??答:當前,醫(yī)藥領域腐敗問題糾治難度不斷加大,需要醫(yī)藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力、開展聯(lián)合治理,需要將系統(tǒng)治理觀念貫徹工作始終。因此,本次集中整治工作明確了三項工作原則:

??一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及醫(yī)藥領域行政管理部門、行業(yè)學(協(xié))會、醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)藥生產經營企業(yè)、醫(yī)?;鸬热I域,實現(xiàn)醫(yī)藥領域全覆蓋。在整治的重點上,聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位,尤其是利用醫(yī)藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。

??二是集中突破、糾建并舉。針對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位的腐敗問題進行重點突破,對重點問題、典型案件進行調查核實、處置處理、通報剖析,形成全國性集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題的高壓態(tài)勢。堅持線索處置、問題整改、行業(yè)治理相結合,健全規(guī)章制度、完善治理機制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管,注重加強長效機制建設,實現(xiàn)醫(yī)藥領域腐敗問題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

??三是統(tǒng)一實施、分級負責。嚴格落實工作責任,確保集中整治工作的各項要求任務落地見效。在全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制的統(tǒng)一領導下,相關職能部門和地方切實承擔集中整治的主體責任,分級負責、抓好落實。納入整治范圍的機構、單位承擔直接責任,負責落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體要求,嚴格落實好集中整治的各項工作任務。

??此次集中整治將按照上述原則,對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條全領域全覆蓋的系統(tǒng)治理,破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問題,扎實推進醫(yī)藥領域行業(yè)治理,確保整治工作取得成效。

??三、針對當前醫(yī)藥領域出現(xiàn)的腐敗問題,開展集中整治的重點內容和措施有哪些?

??答:此次集中整治的內容重點在六個方面:一是醫(yī)藥領域行政管理部門以權尋租;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構內“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位,以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”;三是接受醫(yī)藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益;四是涉及醫(yī)保基金使用的有關問題;五是醫(yī)藥生產經營企業(yè)在購銷領域的不法行為;六是醫(yī)務人員違反《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》。通過采取自查自糾、集中整治、總結整改等措施,對醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問題,進行全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理,建立完善一系列長效機制,確保工作取得實效。

??四、集中整治工作部署以來,有什么工作進展,下一步工作有什么打算?

??答:今年7月初,國家衛(wèi)生健康委會同9部門聯(lián)合印發(fā)了有關文件,聚焦解決當前醫(yī)藥領域腐敗的突出問題,以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務全鏈條中容易產生問題的關鍵環(huán)節(jié),明確了此次集中整治的總體要求、整治內容、工作步驟和工作要求。7月12日,國家衛(wèi)生健康委等10部門召開了全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議,聚焦醫(yī)藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環(huán)節(jié)和“關鍵少數(shù)”,對集中整治工作進行了重點部署,各地各部門4000余人參加了會議。7月28日,中央紀委國家監(jiān)委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議,就聚焦醫(yī)藥領域“關鍵少數(shù)”,加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內進行了部署。同時,國家衛(wèi)生健康委在官方網站首頁上線了“互聯(lián)網+”行風評議平臺,建立和暢通面向社會的信息溝通渠道。

??根據工作部署,各省份均已建立了地方醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制,制訂印發(fā)地方工作方案,并召開會議進行部署安排。各地有關單位迅速開展自查自糾,處置有關問題,公布多起案例,形成嚴的基調和氛圍,反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內形成廣泛共識,集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。

??下一步,集中整治工作將根據總體安排,持續(xù)推進,加大對工作的指導調度,加大對典型問題處置及通報力度,確保整治工作成效。

??五、部分學術會議以近期反腐形勢為由宣布暫?;蜓悠谂e辦,是否為集中整治的工作要求?

??答:我們注意到媒體反映一些學術會議在醫(yī)藥領域反腐的形勢下,宣布暫停、延期,但同時我們也了解到一些學術會議正常進行、未受影響。醫(yī)藥行業(yè)的學術會議是學術交流、經驗分享、促進醫(yī)藥技術進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺,按照國家有關規(guī)定,規(guī)范開展的學術會議和正常醫(yī)學活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學術會議的名頭,進行違法違規(guī)利益輸送,或者違規(guī)將學術會議贊助費私分的不法行為。

??六、近期網上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例,其內容是否屬實?

??答:我們關注到網上出現(xiàn)的有關信息。經了解,中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴重違紀違法問題,由中央紀委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組、山西省長治市監(jiān)委立案審查調查。目前,該案件尚在辦理中。經與辦案部門溝通咨詢,網傳其“利用動手術、進耗材、參與醫(yī)療設備采購招標的機會,收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調查掌握情況嚴重不符,為虛假信息。

??關于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓,家里共查出1.5億”的信息,當?shù)赜嘘P部門已通過常州主流媒體針對網絡傳播的失實信息進行了說明。


來源:國家衛(wèi)健委醫(yī)療應急司


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